L’operatore minerario TKDZ, una filiale del gruppo austriaco Porr, non è autorizzato a utilizzare la massicciata per la posa sotterranea nel tunnel Josef a Wellen, nella Renania-Palatinato. Il Tribunale amministrativo di Treviri ha respinto la causa intentata da TKDZ per l’approvazione di un piano operativo speciale. Il tribunale era convinto che l’azienda non fosse in grado di dimostrare che i materiali provenienti dall’Italia non contenessero sostanze pericolose, soprattutto amianto. Entro un mese è possibile presentare domanda di ammissibilità del ricorso contro la sentenza (Rif. 9 K 207/23.TR del 16 ottobre 2023) al Tribunale amministrativo supremo di Coblenza.
TKDZ gestisce la più grande miniera della Renania-Palatinato a Wellen ed estrae dolomite sotterranea. Le cavità formatesi nella montagna a seguito dell’attività mineraria devono essere spostate. Secondo un piano operativo di “riempimento” pubblicato nel 2009, l’azienda è autorizzata a utilizzare materiali provenienti dall’esterno della miniera, come i rifiuti, oltre ai propri materiali per il riempimento. Tuttavia, ogni volta dovrà essere presentato un ulteriore piano operativo speciale relativo all’ambito di smantellamento e al progetto, che contenga la prova che verranno trasportati solo rifiuti non pericolosi.
Nessuna approvazione a causa della concentrazione di amianto e della perdita di proprietà erbicida
Secondo lo Stato della Renania-Palatinato, TKDZ non è stata in grado di fornire questa prova per il previsto riciclaggio di 300.000 tonnellate di pietrisco proveniente dall’Italia, motivo per cui lo Stato ha rifiutato di approvare il piano operativo speciale richiesto nel febbraio 2023. In particolare , il Paese ha criticato la mancanza di valori specifici per gli erbicidi e l’insufficienza di valori per l’amianto. Inoltre, le misure di sicurezza sul lavoro introdotte dal gestore della miniera non soddisfano i requisiti legali.
La causa intentata da TKDZ dinanzi al Tribunale amministrativo di Treviri contro la mancata approvazione dello spostamento della massicciata del binario è stata ora respinta. Come ha spiegato la corte in un comunicato stampa, le attuali disposizioni del Codice Minerario – a differenza di quando è stato emesso il riempimento SOOP – non prevedono un’eccezione generale per il riempimento dei rifiuti pericolosi. I rifiuti classificati come pericolosi sono tuttavia soggetti alla legge sui materiali pericolosi, le cui norme si applicano anche alla legge sull’estrazione mineraria secondo l’attuale situazione giuridica.
Poiché la massicciata italiana per lo spostamento in montagna contiene materiali pericolosi secondo la classificazione italiana e non è stata effettuata alcuna altra classificazione da parte delle autorità tedesche, questo materiale è considerato materiale pericoloso ai sensi della legge sulle sostanze pericolose. Il rifiuto da parte dello Stato del consenso richiesto da TKDZ è quindi, in definitiva, legale.
Contenuto di amianto Non sono stati prelevati abbastanza campioni: un solo campione invece di 600 campioni di laboratorio
Nella sua domanda di approvazione, TKDZ ha stimato il contenuto di amianto nella massicciata italiana destinata al riempimento allo 0,1% in massa, il che significa che la concentrazione di amianto sarebbe leggermente inferiore al limite di concentrazione consentito. A questo scopo l’azienda ha tuttavia fornito solo un campione di laboratorio, che il Tribunale amministrativo di Treviri ha ritenuto insufficiente. Secondo il giudice, con l’importo di compensazione previsto di 300.000 tonnellate, sarebbe necessario presentare circa 600 campioni in conformità con i requisiti legali pertinenti. Pertanto, TKDZ non ha potuto confutare la classificazione della massicciata come pericolosa in Italia.
In questo contesto non è nemmeno importante che sia geologicamente indotto, cioè che l’amianto sia presente naturalmente nella roccia. La Corte afferma che il principale pericolo potenziale dell’amianto esiste indipendentemente da qualsiasi lavorazione industriale.
Mancanza di tutela del lavoro e della salute
Inoltre, i giudici hanno ritenuto carenti le prove relative alla salute e alla sicurezza sul lavoro. TKDZ, ad esempio, non ha introdotto un concetto che garantisca che l’intero spostamento sia sufficientemente smorzato per evitare la formazione di polvere contenente amianto.
Tuttavia i giudici non sono riusciti a constatare alcun danno all’area habitat della fauna e della flora di Nitteler Fels e Nitteler Wald. Lo Stato della Renania-Palatinato ha giustificato la disapprovazione dello spostamento della massicciata del binario, tra l’altro, senza alcuna prova della conformità FFH.
La sentenza del Tribunale amministrativo può giudicare Qui Può essere scaricato.